10. Stille reserves

Voormalige dienstwoningen
De provincie heeft eind 2021 nog 1 dienstwoning in eigendom, die verkocht zou kunnen worden tegen een  boekwinst op het moment dat de woning vrij van huur komt. Het beleid is om zo snel mogelijk tot verkoop over te gaan. Verkopen in verhuurde staat is niet aantrekkelijk. Er is wel sprake van achterstallig onderhoud en asbest. Het niet uitvoeren van dit achterstallig onderhoud is onbehoorlijk ten aanzien van onze huurders en leidt tot waardeverlies van de woningen (dus minder opbrengsten bij verkoop). Het is belangrijk dat in dit onderhoud wordt geïnvesteerd.
Rekening houdend met te maken kosten en het behoedzaamheidsaspect, wordt de stille reserve-omvang 2021 becijferd op 80% van de WOZ-waarde € 0,3 mln (2020 € 0,3 mln)

Voormalige steunpunten
Op dit moment zijn er twee voormalig steunpunten die onder de categorie stille reserves vallen.
Op basis van een behoedzame waardebepaling wordt uitgegaan van de stille reserve-omvang voor 2021 op basis van 80% van de WOZ-waarde: € 0,4 mln (2020 € 0,2 mln).

Verspreide provinciale eigendommen
Met “verspreide eigendommen” worden alle onroerende zaken in eigendom van de rechtspersoon provincie Zuid-Holland bedoeld, voor zover deze niet behoren tot een project of een opgave of noodzakelijk zijn voor de uitoefening van publieke provinciale taken en tevens niet uit strategische overwegingen in portefeuille gehouden moeten worden. Het betreft veelal relatief kleine, niet zelfstandig te exploiteren kavels, die verspreid in de provincie liggen. Deze gronden zijn in het verleden vaak aangekocht voor een provinciaal of een Rijksdoel, maar zijn na realisatie als “restgrond” in bezit van de provincie gebleven.

Verspreide eigendommen zonder functie voor de provinciale bedrijfsvoering of zonder provinciaal strategisch belang worden door de provincie verkocht, met als belangrijkste uitgangspunten marktconformiteit en level playing field. In de tussentijd kan de grond beheerd worden door middel van huur, pacht of anderszins. In 2021 is circa 40 ha aan verspreid bezit verkocht voor een totaalbedrag van circa € 0,5 mln.

In 2018 is gestart met een analyse van alle verspreide provinciale eigendommen. Dit is een technisch complexe opgave met veel uitzoekwerk. Het gaat om snippers grond van enkele vierkante meters tot ruim 10 ha. Een analyse met behulp van een Geografische Informatie Systeem (GIS) levert op dat er ongeveer 150 ha verkocht kan worden. Deze 150 ha bestaat uit circa 555 kadastrale percelen.
Omdat er ook veel juridische aspecten zitten aan deze opgave is het zaak om dit zeer zorgvuldig uit te voeren. In 2019 is een plan van aanpak opgesteld en is een projectgroep van start gegaan die onderzoekt welke percelen afgestoten kunnen worden. Een van de eerste acties is geweest de beheerverantwoordelijkheid goed te regelen. Daarna is het verspreid bezit per gemeente of waterschap geïnventariseerd en daar waar mogelijk zal worden getracht dit over te dragen aan die gemeente of waterschap. Dit heeft geresulteerd in overdrachten aan de gemeenten Pijnacker-Nootdorp, Waterschap Rivierenland en Zoetermeer. In 2022 zal het verspreid bezit in onder andere de gemeenten Oegstgeest, Hillegom en Teylingen geanalyseerd worden. Tevens is een traject gestart voor overdracht van onder andere fietspaden die rond 2009 zijn aangelegd in het kader van de aanleg van de N470. In 2009 zijn daar met de stakeholders beheerafspraken over gemaakt,
maar de eigendomsoverdracht heeft op zich laten wachten. Dit is in 2021 opgepakt en heeft geresulteerd in 23 dossiers die nu verder afgewikkeld moeten worden.
De contacten met de stakeholders zijn gelegd en er zijn al diverse overeenkomsten gesloten.
Het is de verwachting dat in 2022 ongeveer de helft van de 23 dossiers afgewikkeld zal worden.  

De waarde die het verspreid bezit vertegenwoordigt, wordt “stille reserveomvang” genoemd en wordt vanaf 2015 berekend op basis van de gemiddeld gerealiseerde m2 prijs bij verkopen verspreid bezit. De geschatte opbrengst van verkochte gronden zijn in de Jaarrekening 2021 opgenomen op basis van geschat oppervlak van circa 150 ha en een geschatte gemiddelde m2 verkoopprijs van € 2,50. Door deze berekeningsmethode komt de geschatte omvang in de Jaarrekening 2021 uit op ongeveer € 3,7 mln.

De kunstcollectie is niet gewijzigd. De verzekerde waarde is € 0,4 mln.

De stille reserves in de deelnemingen zijn berekend op basis van de intrinsieke waarde van de in bezit zijnde aandelen per 31 december 2020. Zie hierna de specificaties van de deelnemingen.

Stille reserves voor deelnemingen en overige verbonden partijen ontstaan door een verschil tussen de intrinsieke waarde op basis van de laatst goedgekeurde jaarrekeningen van deze deelnemingen en verbonden partijen en de waarde zoals opgenomen op de balans. Voor negatieve stille reserves wordt een voorziening gevormd. De hoogte van deze voorziening is gebaseerd op de meest recente tussentijdse rapportages van de deelnemingen en verbonden partijen.